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鹽湖區行政審批服務管理局局長楊天鵬:?讓群眾“最多跑一次”
作者:喬靖鴻 趙云云 來源:臨汾新聞網 時間:2019-11-29 10:02:42 點擊數:(0)0

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行政審批服務的好壞、效率的高低,直接影響一個地方的營商環境和對內對外形象。楊天鵬擔任鹽湖區行政審批服務管理局局長后,以使命詮釋擔當,以創新推動發展,銳意改革,奮發有為,大力開展行政審批規范化、審批事項“一窗受理”、縮減申報材料、優化審批流程、壓縮審批時限等六大專項行動,將28個部門分設的單一窗口整合為6個綜合窗口,行政許可事項辦理時限壓縮63.6%,辦事材料壓減42%,讓群眾辦事“最多跑一次”愿景成真,獲得感大幅提升。

有困難,敢擔當就不難

剛開始進駐政務服務大廳時,鹽湖區33家單位共有242個審批事項,而各單位只有內部專網,要實現一網通辦、數據共享,難度可想而知……楊天鵬整天苦思冥想、反復琢磨,如何才能實現數據共享呢?

當接觸到釘釘軟件時,楊天鵬找到了答案。“能數據共享的,群眾一律免交”。通過OA辦公系統釘釘平臺完成材料流轉辦結,辦事群眾不再需要提供戶籍信息、營業執照、社保信息等材料,享受到了“簡化材料輕松跑”的便利。這樣一來,群眾是方便了,但卻加大了工作人員的勞動量,有的人不免有抵觸情緒。

“當干部不敢擔當,要你干啥?”楊天鵬一邊與各單位負責人溝通交流,做大家的思想工作;一邊對業務人員密集開展培訓,反復講解數據共享的意義和廣闊前景,最終讓大家接受了這次刀刃向內的改革創新。“這項改革確實存在一定的風險,但是楊天鵬局長從服務企業、方便群眾的角度考慮,寧愿自己去扛這個風險。”該局黨組成員段臨勝說。

在鹽湖區委、區政府主要領導的超前決策下,楊天鵬帶領執行團隊主動作為,把互聯網和大數據作為政府施政的新平臺,在全市率先與省級政務服務中心對接,共享全省法人信息庫及自然人信息庫部分事項,整合分散獨立的政務信息系統,統一接入“鹽湖之家”政務服務平臺,推進部門政務信息聯通共享,運用大數據精準分析和評估審批服務辦件情況,有針對性地改進辦理流程,讓群眾辦事更快捷。

真便民,才是好服務

走進鹽湖區政務服務大廳二樓,一面五顏六色的“二維碼墻”格外醒目。它由240余個小二維碼組成,以紅、黃、綠等顏色分為行政審批綜合受理專區、公安專區和市場監管專區三大板塊,明顯的顏色分區和文字標注讓人一目了然。

為讓群眾辦事少跑腿,楊天鵬帶著工作人員收集各單位審批服務事項、辦事指南制作成“行政事項許可事項清單二維碼”,辦事群眾只需拿起手機掃一掃,即可快速查詢所需的辦事流程、材料清單、辦理時限、所需表格等資料,從而形成“線上線下”一體化,有效解決了紙質文書內容覆蓋不全、不便保存、難以檢索等問題,避免了群眾來回跑,實現了“一掃即通”“一次辦好”。

“服務群眾,不能只掛在嘴上,而是要時時處處為群眾著想、替群眾考慮。”楊天鵬說,“我們這個‘二維碼墻’已經運行一年多了,事項有調整時,會及時更新,保證群眾‘掃’到的內容準確無誤,方便辦事。”

走進“鹽湖之家”,除了覆蓋240余項辦事指南的“二維碼墻”,暖心的服務隨處可見——有為殘疾人、老年人等行動不便的特殊人群準備的輪椅,方便取用;有包含大廳簡介、辦事指南、法律援助等內容的便民手冊,隨手可拿;有共享充電寶,使用便利;還為前來領取結婚證的人,提供一站式照相、頒證服務,并配有專職主持人,為新人留下難忘的記憶;大到樣表查詢機、自助打印出證機、政務服務智能終端,小到隨用可取的雨傘、飲水機,常備無患的醫藥箱……只要您需要,這里應有盡有!

強短板,才能快發展

劉沙是山西亨通醫藥連鎖有限公司的一名店長,她經常前往位于“鹽湖之家”的市場管理監督臺進行咨詢和辦理業務。這段時間,劉沙發現辦理營業執照的時間大大縮短了。“現在只要資料齊全,30分鐘左右就能辦完所有的手續。這在以前是不敢想象的。”劉莎說。

從某種程度上講,這樣的辦事速度,與改革前沿的廣州、深圳等地相比,也不遜色多少。為了打造鹽湖政務服務“升級版”,楊天鵬帶著區行政審批服務管理局一班人沒少花心思,也付出了大量的心血。在他們的努力下,鹽湖區成為全市首家使用省政務服務云平臺的政務中心,直接對接省行政審批網,共享省級數據庫,實現了全區行政權力和公共服務的“一站式”網上辦理與“全流程效能監管”,形成上聯省級、覆蓋全區的整體聯動。

為了方便企業和群眾辦事,省里推出3545”專項改革后,楊天鵬進一步完善工作流程,創新工作方法,將“申請新開辦企業完成營業執照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項”,由3個工作日縮短至當天辦結;將“一般性工業項目從立項到竣工驗收的審批時限”,由45個工作日內壓縮至40個工作日,實現了“3545”向“0540”的轉變。

在楊天鵬的親自操刀下,由11名道德模范、新鄉賢、退休干部等組成的“巡按總理”,成為鹽湖政務服務大廳一道獨特的“風景線”。他們臂帶紅色袖章,全天候、全方位進行巡查,既隨時監督工作人員的服務情況,又及時幫助群眾解決遇到的困難和問題,架起了群眾和政府部門之間的橋梁。“這些‘巡按總理’既有能力,又有威望,而且工作認真負責,每天巡查中解決了不少‘疑難雜癥’!”楊天鵬說。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,在楊天鵬的直接倡導和推動下,該局大力開展了行政審批規范化、審批事項“一窗受理”、“3545”向“0540”轉變、縮減申報材料、優化審批流程、壓縮審批時限等六大專項行動,將28個部門分設的單一窗口整合為6個綜合窗口,群眾到任一窗口均可實現零差別受理。通過“互聯網+政務服務”,打通了數據共享通道,實現前臺綜合受理,后臺分類辦理,統一窗口出件,使行政許可事項辦理時限壓縮63.6%,辦事材料壓減42%

1015日,楊天鵬專門邀請享有盛譽的“一窗研究院”創始人劉允強等專家到“鹽湖之家”挑毛病、提意見。“敢與高手過招,才能明白自己的差距所在。”楊天鵬說,“不能滿足于與之前相比,材料減了多少、時間短了多少。我們下一步準備重點提升幫辦服務水平,專門幫助群眾和企業盡快把所需的規范性資料、文件一次備全,最大限度地方便群眾。”

【責任編輯:關俊龍】

關鍵字:鹽湖 行政 審批 服務 管理局 局長 群眾 最多

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